CMR-накладная (ЦМР): что это, образец заполнения и бланк

CMR-накладная: что это, кто заполняет и где взять бланк

CMR (ЦМР) — это международная товарно-транспортная накладная: документ, который подтверждает договор автомобильной перевозки груза между двумя странами. Аббревиатура происходит от французского названия Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов — Convention relative au contrat de transport international de Marchandises par Route. Накладную составляют в трёх оригинальных экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком: первый остаётся у отправителя, второй едет с грузом, третий — у перевозчика.

Ниже — когда CMR нужна, какие данные она должна содержать, образец заполнения с бланком для скачивания, пошаговая инструкция и объяснение, почему в разных инструкциях номера граф не совпадают.

Что такое CMR и когда она нужна

Конвенция принята в Женеве 19 мая 1956 года. Украина присоединилась к ней Законом от 1 августа 2006 года № 57-V, и с 17 мая 2007 года Конвенция для Украины действует. По данным депозитария ООН, по состоянию на октябрь 2026 года её участниками являются 58 государств. Текст в официальном переводе есть на сайте zakon.rada.gov.ua.

В официальном украинском переводе документ называется «вантажна накладна» (грузовая накладная), в статье 191 Таможенного кодекса Украины — «международная автомобильная накладная (CMR)», в разговоре — ЦМР или СМР. Речь об одной и той же накладной.

Конвенция применяется к договору перевозки при условиях, названных в её статье 1:

На рейсах внутри страны CMR не оформляют: по Украине груз сопровождает товарно-транспортная накладная — о её форме, реквизитах и электронном варианте мы рассказали отдельно.

Что подтверждает накладная

По статье 4 Конвенции договор перевозки подтверждается составлением накладной. При этом её отсутствие, неправильность или утрата не влияют на существование и действительность самого договора — к нему по-прежнему применяется Конвенция. То есть CMR — это доказательство договора, а не условие его существования.

Что именно она доказывает, определяет статья 9: накладная служит первичным доказательством заключения договора перевозки, его условий и принятия груза перевозчиком. Если перевозчик не вписал оговорок, действует предположение — пока не доказано обратное, — что груз и упаковка были внешне в надлежащем состоянии, а количество мест, их маркировка и нумерация соответствовали записям в накладной.

Поэтому записи в CMR приобретают вес, когда с грузом что-то случилось. Как из них выводят ответственность, какие лимиты возмещения действуют и в какие сроки заявлять об ущербе, мы разобрали в материале о том, кто отвечает за повреждение груза.

Сколько экземпляров CMR и кому какой

Статья 5 Конвенции требует три оригинальных экземпляра, подписанных отправителем и перевозчиком.

Подписи могут быть напечатаны или заменены печатями отправителя и перевозчика, если это допускает законодательство страны, где составлена накладная. Если груз нужно погрузить на несколько машин или если он разнороден либо разделён на партии, отправитель или перевозчик вправе требовать отдельную накладную на каждую машину, на груз каждого рода или на каждую партию.

В типографских комплектах листов может быть больше трёх. В модели накладной, которую Международный союз автомобильного транспорта (IRU) обновил в 2007 году, их четыре, разных цветов: красный — для отправителя, синий — для получателя (он сопровождает груз), зелёный — для перевозчика, чёрный — для административных процедур.

Какие данные должна содержать CMR

Внешний вид бланка Конвенция не устанавливает — она перечисляет данные, которые должны быть в накладной (статья 6). За неточность или недостаточность части из них перед перевозчиком отвечает отправитель (статья 7).

Кроме того, отправитель отвечает за неточность данных из пункта 2 статьи 6 и любых других данных или инструкций, которые он предоставил для составления накладной (подпункты «b» и «c» пункта 1 статьи 7). Даже когда эти данные по просьбе отправителя вписывает перевозчик, считается — пока не доказано обратное, — что он делает это от имени отправителя (пункт 2 статьи 7).

При необходимости накладная содержит также данные из пункта 2 статьи 6: запрет перегрузки; платежи, которые обязуется внести отправитель; сумму наложенного платежа; объявленную стоимость груза и сумму особого интереса в доставке; инструкции по страхованию груза; согласованный срок перевозки; перечень документов, переданных перевозчику. Стороны могут внести и любую другую информацию, которую считают полезной.

Образец заполнения CMR: графы и пример

В примере — та же условная поставка, что и в наших материалах про инвойс и упаковочный лист: 120 офисных стульев на восьми паллетах едут из Луцка в Варшаву на условиях DAP. Все названия, адреса и номера условные.

Скачать бланк CMR (DOCX) — пустая форма на одну страницу с 24 графами на английском и украинском языках; русские подписи на изображении выше — пояснение. Это рабочий бланк с данными статьи 6 Конвенции, а не типографский комплект с самокопирующимися листами, поэтому перед рейсом согласуйте с перевозчиком, на каком бланке будете оформлять накладную.

В модели IRU 2007 есть ещё графа 18 «Прочие полезные сведения» — туда вписывают, например, регистрационные номера автомобиля или номер книжки МДП — и графа 20 с уже напечатанным заявлением о применении Конвенции. Код товара в накладной берут тот же, что в декларации (и в инвойсе, если он там есть); как его определяют — в статье про УКТВЭД.

Почему номера граф в разных инструкциях не совпадают

Конвенция определяет содержание накладной, но не её внешний вид. Модель бланка разработал IRU: первая версия выпущена в 1976 году, а в 2007-м её обновили. В модели 2007 года перевозчик — это графа 6, а его оговорки — графа 8; в бланках предыдущего образца, как в примере выше, это графы 16 и 18. Поэтому совет «впишите замечания в графу 18» верен только для одного из двух бланков.

Ориентируйтесь на название графы, а не на её номер: соответствие показано в последнем столбце таблицы. В инструкциях к бланкам предыдущего образца расходятся и описания граф 14, 15, 19 и 20, так что и здесь надёжнее читать название на самом бланке.

На бланке модели 2007 года распределение обозначено прямо: графы 1–5, 9–16, 18 и 22 заполняют под ответственность отправителя, а графы в жирной рамке — 6, 7, 8, 17, 21 и 23 — перевозчик.

Кто из участников сделки оплачивает перевозку, а значит и что писать в графе об условиях оплаты, определяют условия поставки — см. Инкотермс 2020.

Как заполнить CMR: пошагово

1. Соберите данные в одном месте. Контракт, инвойс и упаковочный лист: наименование груза, количество мест и вес брутто в накладной должны совпадать с этими документами.
2. Впишите стороны и маршрут. Отправитель, получатель, место и дата принятия груза, место доставки. Получатель в CMR — лицо, которому перевозчик выдаёт груз и которое имеет права получателя по статьям 12 и 13; адрес разгрузки вносят в графу места доставки. Если груз принимает не покупатель, а склад, согласуйте с покупателем, кого вписать получателем.
3. Опишите груз. Маркировка и номера мест, количество мест, вид упаковки, наименование, вес брутто. Для опасных грузов — их общепризнанное обозначение.
4. Перечислите документы и дайте указания. Всё, что передаёте водителю, внесите в графу приложенных документов; в указаниях отправителя отметьте, где проходит таможенное оформление.
5. Перевозчик вписывает свои данные. Если перевозку по одному договору последовательно выполняют несколько перевозчиков, следующий, принимая груз, указывает своё имя и адрес на втором экземпляре накладной (статьи 34 и 35).
6. Проверьте груз во время погрузки. Водитель считает места, сверяет маркировку, осматривает груз и упаковку. Расхождения и сомнения он записывает в графу оговорок.
7. Подпишите все экземпляры. Подписывают отправитель и перевозчик; первый экземпляр остаётся у отправителя.
8. Закройте накладную в месте доставки. Получатель проверяет груз, указывает место и дату и подписывает отметку о получении.

Оговорки перевозчика: зачем водителю графа замечаний

Принимая груз, перевозчик проверяет правильность записей о количестве мест, их маркировке и нумерации, а также внешнее состояние груза и упаковки (статья 8 Конвенции). Ту же обязанность закрепляет статья 191 Таможенного кодекса Украины: если такая проверка невозможна, перевозчик вносит соответствующую запись в международную автомобильную накладную (CMR).

Оговорки должны быть обоснованы — не «упаковка плохая», а что именно не так, на каком месте и в чём это проявляется. Для отправителя они становятся обязательными только тогда, когда он согласился с ними и сделал об этом запись в накладной. Но и без такого согласия вписанная оговорка имеет вес: предположение статьи 9 о надлежащем состоянии груза и количестве мест действует только тогда, когда оговорок перевозчика в накладной нет.

Отправитель со своей стороны вправе требовать, чтобы перевозчик проверил вес брутто или содержимое грузовых мест. Результаты проверки вносят в накладную, а перевозчик вправе требовать возмещения расходов на неё (пункт 3 статьи 8).

CMR и таможня: что едет вместе с накладной

Накладная не заменяет таможенных документов. По статье 11 Конвенции отправитель прилагает к ней документы, нужные для таможенных и других формальностей, или передаёт их в распоряжение перевозчика и сообщает всю необходимую информацию. Перевозчик не обязан проверять правильность и достаточность этих документов, а за убытки из-за их отсутствия, недостаточности или неправильности перед ним отвечает отправитель — кроме случаев незаконных действий или небрежности самого перевозчика.

Таможенный кодекс Украины (статья 335) среди документов, которые при перемещении товаров через границу автомобильным транспортом предоставляют таможенному органу, называет транспортные (перевозочные) документы — международные товаротранспортные накладные — и коммерческие документы на товары (при наличии). Подать их можно в бумажной или электронной форме.

Язык накладной Конвенция не устанавливает. Для украинского таможенного органа действует общее правило статьи 254 Таможенного кодекса: документы подают на украинском языке, официальном языке таможенных союзов, членом которых является Украина, или на другом иностранном языке международного общения. Перевод на украинский таможенный орган требует не всегда, а только тогда, когда данные документа нужны для проверки или подтверждения сведений таможенной декларации; в таком случае перевод за свой счёт обеспечивает декларант.

За выполнение международной перевозки без документов, определённых статьёй 53 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» — среди них названы документы на груз, — статья 60 этого Закона предусматривает для перевозчика штраф в две тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть 34 000 грн. Как спланировать время на границе, мы писали в материале про очередь на границе с Польшей.

Типичные ошибки в CMR

Почти всех этих ошибок можно избежать ещё до подачи авто: соберите данные для накладной заранее и сверьте их с инвойсом и упаковочным листом.

Электронная CMR (e-CMR)

Бумажную накладную можно заменить электронной: это предусматривает Дополнительный протокол к Конвенции об электронной накладной от 20 февраля 2008 года. Украина присоединилась к нему Законом от 3 июня 2020 года № 660-IX, и с 8 октября 2020 года Протокол для Украины действует.

Протокол обязывает только государства, которые к нему присоединились. По данным депозитария ООН, на октябрь 2026 года его участниками являются 42 государства, среди них Польша, Германия, Румыния, Словакия и Венгрия. В Евросоюзе с 9 июля 2027 года органы государств-членов должны принимать сведения о грузе, поданные в электронном виде через сертифицированные платформы eFTI, — об этом сообщает Европейская комиссия. Прежде чем оформлять рейс без бумаги, согласуйте это со всеми участниками: отправителем, получателем и перевозчиком.

Частые вопросы о CMR